美再举关税武器 全球贸易之殇与“白宫续梦”

发布时间:2019-08-05 发布者:亚洲时报

亚洲时报特约评论员 张敬伟


特朗普再举关税武器。上周四,特朗普发推文表示,9月1日起将对中国输美3000亿美元商品加征10%关税。7月底,中美双方经贸团队刚在上海举行第十二轮经贸磋商,而且双方代表都认为会谈是“建设性的”且商定9月份在美国继续磋商。


(图源:特朗普推特页面截图)


美国画风突变,被国际舆论评为“跳脚”。看似突然,实则必然。去年春天和今年5月,美方都曾这样“逆转”。5月份那次,美方突然中断谈判对华2000亿美元商品加税的理由是“中方反悔”。特朗普本次变脸,则称中国购买美国农产品的速度太慢。显然,用极限施压实现美国优先,是特朗普总统的惯用手段。这并非智慧的谈判策略。谈判桌上,本就是甲方乙方的讨价还价,在博弈中互相退让,达成双方利益的均衡,才是实现双赢。一言不合就亮剑抽枪,不仅扩大双方的信任赤字,而且折损前十二轮的谈判成果。


特朗普突然变卦,也暴露了美国谈判团队内部的分歧。新一轮美国经贸磋商团队由财政部长姆努钦和贸易代表莱特希泽领衔,两人都属于鹰派。他们对磋商“建设性”的评判,被特朗普评价为“空手而归”,而且也否决了姆努钦若加税要通知中国的建议。此举意味着,特朗普让美国经贸磋商团队陷入无所适从的困扰。这将加大特朗普政府内部的分歧,甚至会带来无人可用的风险。特朗普政府的核心幕僚已然如走马灯似的轮换,中美贸易摩擦对特朗普本人是严峻考验。


美财政部长姆努钦(左)和贸易代表莱特希泽(右)(图源:环球时报)


美国国内已经形成精英阶层的严重分野--之前百位智库学者和对华强硬派针锋相对的公开信,就凸显了这一尴尬。特朗普对华强硬,意味着他选择站在对华鹰派一方,而且是那些缺乏对华基本认知而盲目反华的一方。


这很危险。一方面,中美两国元首在大板G20峰刚刚达成共识,特朗普就立即翻脸。这已经是第三次出尔反尔,不管特朗普是基于其极限施压的政治性格,还是被美国鹰派所逼,特朗普已经失信于中国。而且,特朗普在中国强化了他反复无常的机会主义商人形象。


另一方面,特朗普对华再次祭出关税武器,对美国社会和经济带来的伤害是全方位的。从企业界、零售商到美国农民,当然也包括那些发出“中国不是敌人”的百名知名人士,都会对特朗普的政策失望。即使是支持特朗普的福克斯新闻网,也反驳特朗普对华加征关税增加美国财政收入的说法,强调美国对华加征关税由美国埋单。


今年上半年,中美经贸关系已经发生明显变化。贸易摩擦以来,中美各减少出口200多亿美元,东盟超越美国成为中国第二大贸易伙伴。中美40年来形成的深度利益攸关关系,正朝着经贸和科技脱欧的危险方向发展。从常识看,美国对华极限施压,也会对美国带来极限的反作用压力。就现实看,中国在批评特朗普反复无常的同时,也会继续予以反制。譬如,中国不可靠实体清单制度将开始发力,中国也许会限制稀土出口作为制衡手段。


稀土(图源:网络)


中国顶住了5月份后美国对华贸易战叠加科技战的压力。特朗普关税武器再加码,对华压力固然很大,但对美国经济带来的同样是难以愈合的创伤。


数据显示,美国第二季度GDP年率增长2.1%,虽然高于之前预期,但是低于第一季度的3.1%。虽然制造业和消费数据不错,据此预测美国第三季度经济增长为2.2%,全年经济增长预期2.1%。但是,特朗普显然对这样的经济成绩单是不满意的,因此7月份的美联储议息会议才有了十年来的首次降息。降息意味着美国需要通过宽松货币刺激经济,这不仅引发全球性的降息潮,也会继续消耗美国和美元信用。更重要的是,美联储降息--而且给人的印象是白宫压力下的美联储降息,让全球市场充满危机周期尚未过去的焦虑。


今年以来的市场形势已经表明,5月份之前的中美经贸磋商期,中美经济和全球市场趋势向好,中美第一季度成绩单足可印证。5月份中美贸易摩擦再起,而且是贸易战叠加科技战,中美和全球市场都受到影响,尤其是美国企业界(特别是科技界)开始反弹,才会有百名知名人士的公开信。中美掰手腕的结果是不仅拉低中美经济增长,也拉低全球经济增长预期。世界银行和国际货币基金组织纷纷调低全球经济增长预期。


逻辑似乎很清晰,中美达成协议是特朗普最大政绩,也是拱其连任总统的关键。但是极限施压不是好办法——最起码对中国不适应。因此,好好在谈判桌上议价才是出路。滥用极限施压,不仅会让中美两国经济承压,也是全球贸易之殇,而且也会伤及特朗普的“白宫续梦”。毕竟,特朗普的变脸,连他的鹰派团队都看不懂了。




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