亚时观察|印度摆脱“洋葱政治”关键是发展现代农业

发布时间:2019-12-02 发布者:亚洲时报

亚洲时报特约评论员  


洋葱这种不起眼的多年生草本植物,在南亚大国印度是消耗量最大的素菜,小到家庭日常饮食大到宴会聚餐,洋葱是必不可少的食品。因此,洋葱在印度饮食结构中有着重要的地位。在印度,洋葱既是“穷人的素菜”,又是“战略物资”。洋葱价格的涨跌甚至能左右印度政坛。


(图源:网络)


在印度有着“洋葱政治”的说法,洋葱也因此被冠以“政治蔬菜”的称号。因先后在收获季遭遇旱涝灾害,印度今年洋葱产量大跌,价格暴涨。加之今年以来印度经济增长乏力和高失业率等影响,莫迪政府陷入了“洋葱危机”。


印度中北部地区是当下执政的印度人民党势力范围,这一地区多为平原地带,对洋葱的需求量很高。洋葱价格的暴涨也被认为是印度人民党1980年和1998年两次在地方选举中失利的主要原因。同样,因2010年和2013年的两次“洋葱危机”,国大党政府在2014年败于莫迪领导的印度人民党。可以说,洋葱在印度是一种重要的“政治催化剂”。


为维护国内消费者利益,同时为稳定市场价格,莫迪政府今年9月颁布了洋葱出口禁令:“鉴于市场上洋葱价格持续高企,政府从今天起,将采取多种方法限制价格上涨,包括对交易商实行库存限制、禁止出口,以及要求各邦政府采取严厉手段打击交易商有组织的囤积居奇行为。” 


(图源:网络)


印度政府这一仓促禁令在颁布当天立刻生效,而且严格得到执行,许多民众措手不及,已被运往边境的洋葱被一车车拉了回来,印度农民和尼泊尔等邻国对此纷纷表示不满。


由于洋葱在印度人日常生活乃至“政治生活”中的重要性,历届印度政府既不敢得罪城市消费者,也不敢得罪农村生产者。印度的农业发展水平还相对落后,洋葱价格也时常因气候因素而涨跌,政府的应对也常常顾此失彼。为赢得农村支持者,时而刺激农产品价格上涨,时而为了安抚城市消费者又颁布出口禁令。


专家们认为,印度降水分布不均是影响洋葱产量变化的主要原因,修建农村水利设施和建立食品战略储备是有效的应对手段。然而,印度基础设施不足,水利设施和存储能力极为有限,食品储备和加工能力严重缺乏,尤其是冷链物流尤为落后,这一切都影响了印度农业的现代化。


“洋葱危机”从一个侧面反映了印度农业依然靠天吃饭的现实,而危机不断循环的背后实际上一个亟待改变的产业。



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