伊朗声称不会发展核武器,有何用意?

发布时间:2019-11-12 发布者:亚洲时报

亚洲时报特约评论员 张浩


在莫斯科参加核不扩散大会的伊朗副外长阿拉格奇11月10日强调:“在任何情况下,伊朗都不会制造或采购核武器。”“伊核协议并没有过期失效。”自美国去年5月单方面宣布退出伊核协议,至今已有一年半时间,此时伊朗站出来声称不会生产购买核武器,究竟有何深意?


伊朗副外长阿拉格奇(图源:俄罗斯卫星通讯社)


维护伊核协议有效性


2015年7月,伊朗和美国、中国、俄罗斯、法国、英国、德国等国达成了伊核问题全面协议,也就是《联合全面行动计划》。该协议就伊朗发展核武器作出限制,尤其是就伊朗的铀浓缩活动进行了限制,同时允许伊朗和平发展民用核技术,作为伊朗放弃发展核武器的对等措施,美国等国保证不再对伊朗施加严重的制裁措施。此后,伊朗根据协议要求,暂停了其核计划。


然而美国的退出改变了一切。2018年5月,特朗普宣布退出伊核协议,并给伊朗施加了更为严厉的制裁措施,导致伊朗国内爆发严重经济危机,引发社会不稳定。为此,伊朗一方面表示反对和谴责,另一方面则继续遵守伊核协议的大部分要求,并且争取欧洲和俄罗斯对伊朗的支持。


伊朗如今称不会发展核武器,首先表明伊朗现在没有发展核武器的计划,同时表明伊核协议依然有效。美国单方面退出并不能等同于伊核协议的失效,美国的制裁措施也不能等同于其他国家不遵守伊核协议,美国的行为因此被定义为单方面行为。


为下一步反制提供合法性


伊朗在极力维护伊核协议的有效性,这给伊朗就美国退出伊核协议作出反制措施提供了合理性和合法性。正如伊朗副外长阿拉格奇所说:“伊朗根据伊核协议第36条的内容,开始终止履行协议部分条款,这是伊朗的权利,目的是维护伊核协议,而不是扼杀协议。”既然伊核协议是有效的,是除了美国外的其他缔约国都承认的,那么伊朗根据其中的条款采取的反制措施也是正当的、合理的。


事实上,从今年5月开始,伊朗就已重启了部分离心机,并且不断提高浓缩铀丰度。要生产核武器,就需要把浓缩铀的丰度提高到90%以上,这种铀叫做“武器级”浓缩铀。要把铀提纯到如此的丰度,需要大量的离心机进行提纯工作。伊朗11月5日启动了福尔多核设施的1000多台离心机。此前伊朗也声称将考虑把浓缩铀丰度提纯到20%以上,而且伊朗有能力将其提纯到60%,这引发了联合国核监督机构的担忧。国际原子能机构(IAEA)经核实后认为,伊朗的浓缩铀丰度已超过核协议规定的上限。


此时,伊朗站出来声称自己不会发展和购买核武器,在任何情况下都不会,强调伊朗进行铀浓缩活动目的是挽救伊核协议。俄罗斯外长拉夫罗夫说:“美国采取了众所周知的不可接受的行动,但是伊核协议没有失去其意义,伊核协议足以让国际社会消除对伊朗方面的疑虑。”


11月9日,俄罗斯副外长里亚布科夫再次强调:“美国退出伊核协议将会冲击国际金融和能源市场,俄罗斯希望美国清楚自身行为所带来的风险。”说到底,伊朗和俄罗斯的表态明确了伊朗采取反制措施是合理的,也是应当的,也同时为伊朗或俄罗斯采取下一步的反制措施,扫清了障碍。


(图源:央视新闻截图)


美国的理由站不住脚


伊朗和俄罗斯此番在莫斯科核不扩散大会上的表态,给世界还原了围绕伊核协议产生争端的真相,那就是美国从“美国优先”的政策出发,完全考虑自身利益,不考虑其他各方的需求和呼吁,为了最大化自己在中东地区的战略利益,不惜以退出伊核协议,给伊朗强加制裁作为手段,以逼迫伊朗和其他国家对其作出让步。


如今,美国的出尔反尔已经成为习惯,伊朗曾经表示,“不会同特朗普领导下的美国政府进行任何谈判”,伊朗在等待一个守信用的美国政府出现后,再重启谈判。但是,美国一直在国际社会渲染伊朗的威胁,不但对伊朗进行制裁,还集合了其他国家在海湾地区开展联合巡航和联合军事演习,不断地在沙特、伊拉克等国增兵,给伊朗施加了很大的军事、政治、经济压力。


伊朗在反制美国的过程中需要得到国际社会支持,尤其是需要得到欧洲国家的谅解。事实上,当初伊核协议能够顺利签署,法、英、德等国出力很大,也起到了游说作用,伊朗如今想要继续争取欧洲国家的支持,除了给自己的反制措施一个合理合法的根据外,也需要证明美国的措施是不合理、不合法的。


美国退出伊核协议,理由无非是:伊朗停止核武器发展的行为是不充分的,是可逆的,美国认为这损害了美国的利益。伊朗强调自己“任何情况下都不会制造和购买核武器”,也拿出了相关反制的依据,同时清楚表达了反制的目的是挽救伊核协议,这表明美国的理由是站不住脚的。既然美国的行为是没有道理和法理的,那么欧洲各国就应站在伊朗这边,一方面帮助伊朗渡过经济难关,一方面挽救伊核协议。


作者简介:张浩,在《兵器》《舰载武器》等杂志发文三十多篇,著有《空中耳目:侦察机、预警机》一书,在国际关系领域和海权战略领域有较深研究。

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