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国常会通过印花税法草案,将证券交易印花税纳入法律规范

发布时间:2021-01-05 发布者:亚时财经

1月4日,国务院常务会议通过《中华人民共和国印花税法(草案)》,会议决定将草案提请全国人大常委会审议。草案总结印花税暂行条例多年实践做法,一方面总体保持现行税制不变,并将证券交易印花税纳入法律规范;另一方面适当简并税目,降低部分税率,减轻企业税负,并突出使税收征管更加科学规范,减少自由裁量权,堵塞任意性漏洞。

 

草案规定买卖、技术等合同和证券交易的税率维持不变,降低加工承揽、建设工程勘察设计、货物运输合同和营业账簿的税率,取消许可证照等的印花税税目,同时明确现行印花税税收优惠政策总体不变。会议上还决定将草案提请全国人大常委会审议。

 

《中华人民共和国印花税法(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》)早在2018年11月份就曾向社会公开征求意见。相关部门表示,从实际情况看,印花税税制要素基本合理,运行比较平稳,可基本保持现行税制框架和税负水平总体不变,将《印花税暂行条例》上升为法律。

 

释放了什么信号?

 

虽然此次证券交易印花税并未调整,不过调整的权限却转交给了国务院。这也意味着,国务院有权根据实际情况调整,这或许是印花税变动的一个潜在信号,税收灵活度得以大幅提升。当市场出现极端不活跃行情时,有利于及时进场干预。

 

粤开证券资管投资总监朱鹏表示,将证券交易印花税纳入法律规范,表明国家重视资本市场建设,随着证券市场法制建设逐渐完善,A股市场将成为居民财富的蓄水池。

 

他还表示,从世界主要股票市场发展经验看,绝大部分国家都不征收印花税,长期来看取消股票印花税是大势所趋。考虑到中国当前资本市场所处阶段,证券印花税作为政府调控市场的工具,短期仍需关注监管层的指导意见。

 

对于之后是否会下调印花税,分析人士认为,从中国股市现阶段的情况来看,取消印花税的可能性并不大。首先,这是一笔很大的财政来源。因股市交易整体活跃等因素影响,去年以来印花税收入呈现上涨趋势。财政部数据显示,去年1-11月,印花税收入为2906亿元,同比增长27.9%。其中,证券交易印花税1728亿元,同比增长49.2%。

 

其次,现阶段中国股市运行较为健康,亦不存在熊市基础,也未到使用这种终极武器救市的时候。第三,即使股市出现较大波动,仍然有比印花税更好的工具可以操作。


编辑:KoKo

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