两会定调今年财政政策更加积极有为

发布时间:2020-05-22 发布者:亚洲时报

全国两会已经拉开帷幕。在这一场疫情特殊时期召开的两会,中国的财政政策将如何为经济保驾护航,引发市场关注。

 

从日前中国财政部部长刘昆在媒体上发表署名文章,到今天国务院总理李克强作《政府工作报告》,可以看出中央政府对今年疫后的政策定调是“积极的财政政策要更加积极有为”,财政赤字、专项债、特别国债这三个政策工具,以及减税降费,将在当前的财政政策空间上更加积极有为。

 

今年中国的赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。李克强表示,这是特殊时期的特殊举措,上述2万亿元全部转给地方。

 

同时,拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,这将比去年整整增加1.6万亿元,提高专项债券可用作项目资本金的比例,中央预算内投资安排6000亿元。

 

今年还将加大减税降费力度,继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度,新增减税降费约5000亿元。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

 

刘昆在2020全国两会首场部长通道回答记者提问时说:今年财政政策将从质和量两个方面下功夫,既做加法也做减法,调整结构,有保有压,坚决落实更加积极有为的要求。



中国财政部部长刘昆出席2020年两会期间记者会。(图源:人民网) 


加法怎么加?根据刘昆的分析,受疫情影响,今年财政收入将会下降,将赤字率提高,增加财政赤字规模,发行特别国债,中央财政从国有资本经营预算等方面调度资金,以及增加地方专项债券规模,这是“加法”。

 

刘昆进一步说:今年的一般预算收入,预计略高于18万亿元,低于去年;今年的一般预算支出,预计将达到24.7万亿元,高于去年。一收一支,增加了6.76万亿元的支出,加大了力度,做好了对冲,实现了积极。

 

减法怎么减?减法主要体现在减税降费,为企业减负。去年,中国实施了较大规模的减税降费,减税降费规模达到2.36万亿元,刘昆说:这是制度性安排,今年将继续实施。为了应对疫情的影响,预计今年减税降费新增规模将达到2.5万亿元。

 

面对疫情考验下的新经济形势,全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希特别提醒,财政政策要有新思维以及注意风险防范

 

刘尚希中央广播电视总台经济之声《天下财经》中说:“所谓新思维的财政政策,最重要的一点就是要有风险思维。财政政策应当成为风险管理的工具,对风险进行隔离、进行抑制,从而使得整个国家的公共风险最小化。只有转向这种风险管理意识,那么才有可能看到风险、知道风险在哪。

 

亚洲时报 综合

责任编辑:黄婉仪


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